平度法院落实省、青岛市和平度市府院联动第一次协调会议精神,强化能动司法理念,加强与行政机关的经常性、多层次、多领域的沟通交流,完善府院联动机制,全力助推法治政府建设。
一是前端重诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“无讼村庄(社区)”常态化运行,建立13个“微法庭”、劳动争议“三四三”等调解平台,引入人民调解、行政调解、行业性专业性调解,构建“大调解”格局,助力“社会治理引领区”建设。今年以来,诉前调解成功率75.05%,出具“诉前调确”文书1693份,位居青岛第1.实施“链主+院长”司法助企机制,组织美妆、智能制造、蔬菜加工等特色产业法律风险防范讲座,走访企业200余家,解决各类问题300多件,为某铜管企业出具《信用修复证明》,获企业点赞。
二是中端重府院联动。完善行政争议前端化解机制,针对工伤认定、行政处罚等争议高发领域,主动对接行政复议机关,加大行政争议调解力度,连续三年发布《行政审判白皮书》。今年以来,联动研判案件8次16件,发出司法建议41件,累计调解成功案件10件。制发《建立企业破产处置府院联动机制工作方案》,成立破产合议庭,与财政、金融、人社、自然资源等部门进行“一口进出”沟通,出台破产管理人选任和考核办法,保证工作有效衔接。累计审结破产案件40件,结案率78.43%,盘活不良资产12亿元,释放土地资源1000余亩,安置职工1500余人。
三是审后促联动执行。引入政府、政法委、镇街等“外援力量”,实行“网格+执行”,将执行送达、查人找物、协助调查等工作列为社会治理网格入格事项,网格员通过“网格群”适时上报查人找物情况,推动构建综合治理执行难大格局。今年以来,联动开展专项行动8次,执行案件200余件,总执结率86.61%。试点探索人民法庭直接办理执行案件新机制,镇街干部、社区群众、村民代表与执行法官联合开展案件调解、执行,实行“调立审执访”“五位一体”,提高案件执行效率。2处试点法庭首执收案419件,结案394件,执结率94.03%,执行周期平均缩短26天。
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